bwin
其时方位:bwin网址 > 社会新闻 > 正文

63岁 “追霾斗士”包景岭:深信三五年后能看到治霾成效

发布时刻:2017-03-16

    >

      63岁的包景岭代表:从不退让的 “追霾斗士”

      深信三五年后能看到治霾成效

      跟各式各样的环境污染“斗”了大半辈子,63岁的环保专家包景岭现在被问得最多的问题是——“您说买什么牌子的空气净化器好?”

      在这个再小不过的问题里,包景岭看到了老百姓对环境问题的巨大重视。倒退回几年前,他乃至由于参加了机动车限号方针的拟定,“耳边总能听见各种骂声”。而现在,骂的人少了,习气公交出行的人多了。

      全国人大代表、天津市人民政府参事包景岭是京津冀大气污染专项环保部专家小组成员,京津冀环境应急专家谈判组组长。每逢雾霾重污染气候行将来袭,究竟该不该发布赤色预警,有必要要他首要签字,然后上报市政府。

      当了一届全国政协委员、两届全国人大代表,包景岭履职的十五年时刻里,一向经过推进环境维护和污染防治的立法,向各种环境污染问题宣战。他先后参加并提出的提案、主张和方案达上百件,其间许多现已写进了相关法令法规中,成为推进环保作业的“利器”。他特别重视大气污染的防备和办理,也被以为是两会代表中的“追霾斗士”。

      京津冀治霾关键在于“去产能”

      跟雾霾打了多年交道,包景岭再了解不过这个老对手了。“总有人问我,现在的雾霾预警究竟准禁绝。”包景岭对我国青年报·中青在线记者说,到现在,从他手里签字后宣布的雾霾预警没有出过一次错,“咱们每次评论的现已是’究竟雾霾是8点来仍是9点来’这样的问题”。他说,一般来说,差错在1小时以内。

      他乃至练就了目测空气质量的本事。有人从前测试过,他目测空气中PM2.5含量的成果与实践数值相差仅有10个单位。包景岭解说说,“当然不是看一眼就猜到,还要结合当天的风速、空气湿度等数值”。

      他一向在做的,便是把这个老对手一点点赶开。在接连给《大气污染防治法》的拟定提出各种主张后,本年,包景岭又提交了《关于全面强化京津冀及周边区域大气污染防治作业的几点主张》,还与其他代表联名提交了关于拟定《京津冀区域生态补偿法》、《京津冀区域大气污染防治特别应对法》的方案。

      经过多年追寻研讨,包景岭清楚,工业排放是京津冀区域的第一大污染排放源,是操控污染排放的重中之重,“去产能,才是处理问题的底子手法”。包景岭一起提出了一条处理途径——京津冀三地应“刚柔并济”,让去产能愈加精细化。

      他主张,应采用“去产能、去产值、去产时”相结合的手法。一方面,完结刚性去产能使命,即保质保量完结去产能束缚性目标;一方面,提早展开柔性去产能,在规划期前期将未来拟组织的“去产能”使命进行分化与延伸,一起加大工业企业冬天错峰出产力度,将本来的每年12个月出产期改为9~10个月。企业可使其在冬天气象条件不利于污染物分散的时段,加大紧缩产值力度,一些污染相对较重的企业可将此时段组织为技术改造、设备罢工检修和企业职工带薪休假时段,缓解冬天环境压力。

      树立清单化准则,清晰“去产能、去产值、去产时”作业方案,精细化、规范化、动态化执行去产能使命;监管部分清晰监管清单,清晰“三去”企业名录、去产能时限和完结状况;企业清晰本身“三去”使命清单。在2017年第一季度展开深入细致调查研讨与统计分析,第二季度清晰去产能企业清单,第三、四季度逐个执行。

      三五年后能看到治霾成效

      追霾这些年,包景岭没少“较真儿”,从不退让。

      他曾作为全国人大代表和环保专家,参加《大气污染防治法》修订的征求意见进程。他其时主张”农业污染防治、海洋大气污染操控区、大气污染按日处分”等内容参加《大气污染防治法》。

      “其时农业部就不理解了,你说水和土壤污染跟咱们有关,大气污染跟农业有什么关系。”包景岭为此做了不少解说,他找出自己做的大气污染数据分析研讨提供给相关部分,用数据证明,秸秆焚烧和乡村散煤焚烧对大气形成的污染不容忽视。

      农业部有人找到他说, “包代表,您看这样行不行,这个事咱们必定做,但能不能别写进《大气污染防治法》?”

      “这便是立法的含义,把这些写进法令,清楚各自职责,才干确保执行。”包景岭不客气地说,假如仅是某个领导许诺要做,可将来换了其他领导,还能持续做吗?

      终究,他提出的“按日累积处分”和“农业污染防治”等几条主张被列入《环保法》和《大气污染防治法》。

      他坚持在《大气污染防治法》里参加“建造海洋大气污染操控区”,由于在调研中他发现,渤海湾船只燃料有高污染,不只影响近海海水质量,一起对滨海的空气质量也有很大影响。

      在包景岭的再三坚持下,经过屡次评论,这条主张也被采用。现在进入我国每个港口的国内船只,都要换上清洁燃料,不能再运用曩昔高污染含硫量高的燃料。

      3月8日,本届全国人大常委会审议经过第一部税收法令——《环境维护税法》出炉,让包景岭十分高兴,“为这件事我做了好几年的作业,是我一向都想做成的事”。

      他说,最大的改变在于把曩昔的“费”改成“税”,含义十分巨大,“变成税今后,这个钱国家一分也不拿走,把权利放到当地”。

      他谈到自己在底层调研时遇到的一件事。有一个排污企业,常年排污、常年交纳排污费,可包景岭不理解,“那个排污问题很简单就处理了,为什么企业甘愿交钱也不改呢?”后来他才理解,一些当地政府把收上来的排污费当作政府环保经费,“那么排污企业办理好了,就没人交费了,爽性不办理,还能够收费”。

      他以为“费”改“税”的变革十分成功,关于充分发挥税收在操控和削减污染物排放、维护和改善生态环境方面的积极作用,具有重要含义。他主张今后各个当地依据办理的状况,改善收费方法。

      这场与雾霾奋斗的蓝天保卫战什么时分能成功?包景岭用笔在纸上一点点算着每下降几个百分点大致需求的时刻,他以为,这5年来,经过了许多环保法案,功率比曾经大大提高,“跟着立法的完善,三到五年后,老百姓一定能看出作用”。(胡春艳)

    相关新闻

    <